中药贴牌生产在满足合法性前提下是合法的，但在实施中需要注意以下事项。首先，投资者必须拥有自己的商标，并明确商标的所有权。商标所有者必须是对应营业执照的公司或法人。如果商标所有者是其他人或公司，则需要提供授权使用证明，并明确代加工产品的品类和名称。

其次，健康食品代工企业可提供的中药贴牌生产项目属于SC食品。因此，产品配方成分需要进行严格审核，必须符合普通食品、药食同源和新资源的要求，不得含有超出范围的成分。如果投资者无法完成审核，可以将产品名称交给OEM厂商进行审核。这个环节不涉及成分比例，因此不存在配方安全的问题。

此外，投资者与委托生产企业的资质必须合法合规。所有涉及生产的物料都需要符合相关要求。中药代加工厂家必须按照产品标准进行生产，并采用规范化的加工流程进行批量生产。

保证了以上三个方面，中药贴牌生产是合法的。在中药贴牌生产中，有两种主要的合作模式，各具优劣势。

第一种是选择工厂成品贴牌。投资者直接选择工厂现有的成品，在测试和验证产品的价格、剂型、配方等方面，直接选择使用进行定牌加工。

这种模式的优势是产品各个方面已经成型，只需改动外包装即可批量加工，产品的生产周期相对较短。对于客户来说，无需进行二次设计成型，省心省事。

然而，劣势在于产品为工厂的成品，各方面已经成型，灵活操作的空间较小，品牌专属化程度相对较低。 另一种模式是选择厂家配方贴牌。在这种模式下，投资者可以对配方成分的比例进行二次调整，重新定位口感风味和剂型，并根据市场定位需要，在包装材料和样式上进行个性化设计。 这种模式的优势在于操作更加灵活，产品具有更高的专属性和品牌化程度，相对市场上的同类产品具有更高的差异化程度。 然而，劣势在于代工期相对较长，需要经历产品成型设计和包装试装等多个环节的测试和实验。由于增加了产品打造环节，单位产品的成本控制难度增加。

在保证中药贴牌生产合法性的前提下，投资者可以选择压片糖果代加工、固体饮料OEM和代用茶加工等项目，通过健康食品代工厂的研发、生产和其他配方服务，快速便捷地获得专属品牌的健康食品。